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鼓励农村利用闲置住宅发展文旅办公等新产业
来源:亚博投注赞助意甲    发布时间:2021-09-15 01:32:01
本文摘要:各省、自治区、直辖市、单列市农业农村(农牧)厅(局、委员会)、新疆生产建设兵团农业农村局:农村宅基地和住宅是农民基本生活资料和最重要的财产,也是农村发展的最重要资源。

各省、自治区、直辖市、单列市农业农村(农牧)厅(局、委员会)、新疆生产建设兵团农业农村局:农村宅基地和住宅是农民基本生活资料和最重要的财产,也是农村发展的最重要资源。近年来,随着城镇化的缓慢前进,农业转移人口大幅减少,农村宅基地和住宅闲置问题越来越突出。大力稳健积极开展农村闲置住宅基地和闲置住宅盘活利用,对减少农民收入、增进城乡融合发展、推进农村大力发展具有最重要意义。为了保证这项工作有序实施,落实,惠及农民,现拒绝通报如下。

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一、全面拒绝大力稳健积极开展农村闲置住宅基地和闲置住宅盘活利用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以提高农村土地资源利用效率、减少农民收入为目标,依法确保农民住宅基地合法权益和严格规范住宅基地管理大力稳健积极开展农村闲置住宅基地和闲置住宅盘活利用,应引人注目为乡村大力发展服务。紧紧围绕落实乡村大力发展战略,着眼于乡村产业发展市场需求,推进美丽乡村建设。必须攻击盘利用底线。遵守土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不破的基础,符合国家和地方住宅基地管理、国土空间规划、用途管理、市场监督和传统村庄维护等法律法规和政策。

要坚决确保农民的主体地位。充分认同农民意愿,调动农民参与的积极性和主导性,贯彻维护农民合法权益,千方百计减少农民收入。

我们重视计划先拒绝。与村规划相结合,符合乡村产业发展规划,遵循安全消防规定,符合环境保护公共卫生拒绝,重视绿色发展。

要充分发挥基层的初始精神。反对地方大胆创造性,积极探索,不要一刀切,不要强制命令。二、重点工作(一)应根据土地自由选择活用模式。各地应特别考虑区位条件、资源赋予、环境容量、产业基础和历史文化传承,自由选择适合当地实际农村闲置住宅基地和闲置住宅的活用模式。

利用闲置住宅发展符合乡村特征的休闲娱乐农业、乡村旅游、饮食民宿、文化体验、创新办公室、电子商务等新产业新业态,希望农产品冷链、初加工、仓库等一二三产业融合发展项目。反对采取整理、开垦、复绿等方式,积极开展农村闲置住宅基地整备,依法利用城乡建设用地变动挂钩、集体经营性建设用地进入市场等政策,确保农民建设、乡村建设和产业发展等获得土地等要素。(二)反对培育盘活用主体。在充分确保农民宅基地合法权益的前提下,反对农村集体经济组织及其成员自营、租赁、大股东、合作等多种方式活用农村闲置宅基地和闲置住宅。

希望具有一定经济实力的农村集体经济组织统一利用闲置住宅基地和闲置住宅。反对返乡人员结合自己和闲置住宅发展适当的乡村产业项目。

领导有实力、有意志、有责任的企业有序参加盘活利用。依法维护各类主体的合法权益,推进多方参与、合作共赢的好局面。(3)希望创造性利用机制。反对各地统一安排涉及资金,作为农村闲置住宅基地和闲置住宅利用报酬、补助金等。

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条件成熟时,研究发售地方政府特别债券,反对农村闲置住宅基地和闲置住宅的盘活利用项目。推进金融信用产品和服务创造力,反对农村闲置住宅基地和闲置住宅的利用。融合乡村旅游大会、农业嘉年华、农博会等活动,向社会评价农村闲置住宅基地和闲置住宅资源。

(四)稳步前进,活用模板。各地要结合实际,自由选择地方党委政府高度评价、农村集体经济组织完善、农村宅基地管理规范、乡村产业发展基础、农民大众积极性低的地区,有序积极开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活用试验模板。引人注目的乡村产业特色,整合资源创建民宿(农家乐)集中在村庄、乡村旅游目的地、家庭工厂、手工研讨会等活用模板上。总结可复制、可推进的经验模式,探索规范、高效的运行机制和管理制度,逐步冲出。

(五)依法规范利用不道德。各地应进一步加强宅基地管理,规范利用方式、经营产业、租赁期限、时间对象等,避免占领耕地、拆除大建设、违规开发,保证盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法获得,权属明确。必须尽力攻下法律和政策的下划线,不得违法违反交易交易宅基地。严禁在山乡利用农村宅基地建设别墅大院和个人会馆。

要贯彻确保农民权益,不得以各种名义违反农民意愿强迫时间宅基地和农民上楼,不得非法返还农民合法获得的宅基地,不得以解散宅基地为农民定居的条件。利用闲置住宅发展民宿等项目,应根据2018年中央1号文件拒绝,尽快研究和推进消防、特殊行业经营等领域的便利市场准入,加强事后监督措施。三、确保措施(一)加强的组织领导。

各地应重视农村闲置住宅基地和闲置住宅盘活利用,加强专业领导,做好指导服务,加强部门协商,构成工作合作。根据当地实际制定明确的实施方案、操作人员细则和设施政策,进一步确保具体目标任务、主要内容和重点措施,充分利用工作取得实效。(二)加强政策支持。

各地要认真落实党中央、国务院对乡村大力发展、城乡融合发展、回乡山乡人创业创意等文件拒绝,完善当地实际农村闲置住宅基地和闲置住宅盘利用政策,实施扶植措施,修改市场准入,优化注册、注册等申请。要推进村庄规划编制、房地一体化宅基地使用权确认权登记证、农村宅基地和农房调查、农村人居环境整备等基础工作,利用工作建设有利条件。

(三)加强宣传领导。各地要结合报刊、电视、网络、推特、微信、新闻客户等媒体,了解农村闲置住宅基地和闲置住宅利用法律法规和政策。

必要组织积极开展农村闲置住宅基地和闲置住宅盘活用典型案例征求评价活动,宣传盘活用工作中辈出的典型,营造良好的社会舆论氛围。


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